Лицензия на автобусные перевозки

Лицензия на автобусные перевозки — это официальный документ, разрешающий выполнять перевозку пассажиров автобусами и микроавтобусами. Лицензированию подлежат как внутренние, так и международные рейсы на регулярных и нерегулярных маршрутах.

Ранее (начиная с 2011 года, после отмены процедуры) лицензия на автобусные перевозки не требовалась. Но 31.10.2018 года был опубликован подписанный Президентом РФ документ, возвращающий обязательное лицензирование этого вида деятельности и описывающий требования к перевозчикам. Только при соблюдении этих требований государственные органы могут выдать разрешение на перевозку пассажиров.

Лицензия на автобусные перевозки

Зачем проводится лицензирование?

Вопрос введения лицензирования был поднят еще в 2017 году. После нескольких крупных аварий с участием рейсовых автобусов, сопровождавшихся многочисленными жертвами, В.В. Путин на совещании с членами правительства выразил озабоченность этим фактом. М. Соколов, занимавший на тот момент пост руководителя МинТранса, заявил о том, что проект закона о лицензировании автобусных перевозок находится в разработке.

В начале октября законопроект был проголосован, затем подписан президентом и опубликован. На получение лицензий отводится 4 месяца (120 дней) с даты публикации, а полностью документ вступит в силу через год после подписания.

Основная задача, которую должна решить выдача разрешения перевозчику – повышение уровня безопасности пассажиров и дорожного движения в целом. Наличие пакета документов, позволяющих вести такую деятельность, свидетельствует, что:

  • Предоставляемые услуги соответствуют принятым стандартам.
  • Состояние техники позволяет обеспечить пассажирам нужный уровень безопасности.
  • Квалификация водителей, которые привлекаются к перевозкам, достаточна для их успешного осуществления.

Лицензированию подлежат автобусы массой более 3,5 т, предназначенные для перевозки восьми и более пассажиров. Техника может находиться в собственности предприятия или физического лица, или быть арендованной.

Особенности получения лицензии

Разрешительный документ выдается Федеральной службой по надзору за транспортом (Госавтодорнадзор). Отдельные разрешения нужно получать для городских, пригородных, междугородных и международных перевозок.

Срок действия документа составляет 5 лет с момента выдачи. По истечении этого срока требуется продление лицензии (планируется введение упрощённой процедуры).

Для выполнения пассажирских перевозок лицензируются предприятия, соответствующие изложенным в законе требованиям и предоставившие в Госавтодорнадзор все необходимые документы, включая заявление на получения разрешения. Отсутствие документов, или сообщение заведомо ложных данных является поводом для отказа.

Средний срок получения разрешения на перевозку пассажиров составляет от 1 до 1,5 мес. С дня подачи заявления.

Кому не нужно получать разрешение?

Принятый закон содержит ряд исключений. Так, согласно документу, требования обязательного лицензирования не распространяется на перевозку людей:

  • Службами пожарной охраны, скорой помощи, аварийно-спасательными службами.
  • Следственными органами.
  • Подразделениями ВС РФ и Национальной гвардии.

Также не нужно получать отдельное разрешение на доставку сотрудников к месту работы в рамках одного предприятия и на выполнение рейсов вне автодорог общего пользования.

Требования к компании, выполняющей перевозки

Чтобы получить возможность перевозить пассажиров автобусами, компания или предприниматель должны соответствовать таким требованиям:

  • Транспортные средства обязаны включать 8 и более пассажирских мест для соответствия типу перевозки.
  • Транспорт, выполняющий рейсы, должны быть обязательно оснащен устройством спутникового мониторинга ГЛОНАСС, системой ЭРА ГЛОНАСС для оповещения спасательных служб при аварии, а также тахографом (цифровым, с блоком СКЗИ либо ЕСТР).
  • В компании должны быть выделены оборудованные помещения для диагностики транспорта и технического обслуживания.
  • К работе на транспорте могут привлекаться водители с удостоверениями категории D. Стаж вождения по категории – от 3 лет и более, подтверждается записью в трудовой книжке или другим официальным документом.
  • В штатном расписании должен присутствовать медицинский специалист для проведения предрейсового осмотра лиц, управляющих транспортными средствами. Если такого специалиста нет, допускается заключение договора с медицинскими учреждениями для получения допусков к рейсу.

Тахографы на лицензируемых транспортных средствах

Одно из ключевых требований, касающихся оснащения техники в соответствии с требованиями закона – обязательная установка тахографов. Они должны фиксировать параметры движения ТС, а показания с тахографов могут использования проверяющими органами для контроля соблюдения водителем установленных норм труда и отдыха.

Для установки на транспортное средство могут применяться цифровые тахографы, оснащенные криптографическими устройствами (модули НСКМ/СКЗИ). Отсутствия такого устройства является причиной для отказа в выдаче разрешительных документов.

Эксплуатация ТС в ходе коммерческого рейса с неисправным тахографом, без индивидуальной карты водителя или с другими наращениями наказывается штрафом согласно ст. 11.23 КоАП.

Какие документы нужно предоставить для организации и транспорта?

Официальный сайт Федеральной службы по надзору за транспортом содержит перечень документов, которые нужно предоставить для получения лицензии. Этот список и требования к оформлению могут периодически изменяться, потому данные следует изучить непосредственно перед подачей заявления.

На сегодняшний день основными документами, необходимыми для прохождения процедуры, будут:

  • Копии документов, указанных в положении о лицензировании автобусных перевозок.
  • Паспорта ТС, задействованных в перевозке пассажиров, и документы, подтверждающие право собственности/аренды.
  • Справки о техническом состоянии автобусов (талоны техосмотра или диагностические карты).
  • Свидетельство, подтверждающее регистрацию юридического лица.
  • Копии учредительных документов компании (заверяются у нотариуса).
  • Документ о постановке на учет на учет в налоговых органах.
  • Копия договора о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому освидетельствованию.

Если состояние ТС вызовут сомнения, то дополнительно может быть запрошено заключение технического специалиста, которое оформляется и подается отдельно.

Документом, на основе которого выдается лицензия, выступает заявление, составленное по установленному образцу и подписанное предпринимателем, генеральным директором компании или уполномоченным лицом. В заявлении обязательно указывается тип перевозок.

Перечень документов

При подаче документов необходимо подтвердить наличие помещения, предназначенного для осмотра/обслуживания автобусов, а также стоянки (могут находиться в собственности или арендоваться). Желательно также предоставить сертификаты на оборудование для проведения обслуживания/диагностики общее состояние помещения.

Для каждого водителя, который будет привлекаться к выполнению рейсы, делается копия трудовой книжки (она подтверждает стаж вождения по категории D) и медицинское заключение – без него шофёру просто не разрешать возить пассажиров.

Штрафные санкции

Цена оформления лицензии на автобусные перевозки включает:

  • Стоимость самого разрешения (лицензионный сбор).
  • Госпошлину.
  • Стоимость услуг по оформлению документов и их подаче (если компания обращается для получения разрешения к сторонней организации).

Для экономии времени и средств некоторые компании могут попытаться обойти требования закона, перевозя пассажиров без получения разрешительных документов или оформляя лицензии только на часть задействованных транспортных средств. Несмотря на то, что плановые проверки соблюдения этих требований проводиться не будут, при выявлении нарушения на компанию будут накладываться санкции.

Основное наказание – штраф: до 50 тыс. рублей на должностные лица и граждан, до 100 тыс. руб. на предпринимателей и до 400 тыс. руб. – на транспортные компании и другие юридические лица.

Кроме штрафа в качестве наказаний будет применяться конфискация транспортного средства, перевозящего более 8 человек без оформленной лицензии, а также приостановка деятельности компании — до 90 дней или до устранения несоответствия требованиям закона.

Если автобус, выполняющий нелицензированную перевозку пассажиров, попадет в аварию (тем более – с человеческими жертвами), то возможно открытие уголовного производства в отношении ответственных лиц.

Таким образом, лицензия на автобусные перевозки обязательна для тех, кто планирует предоставлять такие услуги или уже занимается этим видом деятельности. Согласно закону, время на ее получение еще есть – но при этом необходимо позаботиться и об оформлении документов, и о переоборудовании автопарка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Комментировать

Оставьте первый комментарий!

avatar
wpDiscuz